2012年至2022年期间,加拿大的人口增长平均每年为422,000人(7月至7月),而在过去十年中,每年增加335,000人。这一趋势正在加速,在过去五年中,有三年的净增长超过了50万人口,其中包括2021年至2022年之间创纪录的703,404人口增长。
与此同时,在过去的五十年里,住房竣工量停滞不前。2012年至2022年期间,平均每年建造19.5万套住房,低于前十年的每年19.9万套,以及20世纪70年代每年建造22.9万个住宅的高峰时期。
这就让我们回到了加拿大的治理体系。人口增长在很大程度上由联邦政府控制,而住房建设主要由省级和地方政府掌控。
自20世纪90年代初以来,移民已取代净出生(出生数减去死亡数)成为加拿大人口增长的主要推动力。与政府只能间接影响的出生率不同,移民人数是由政府政策决定的。例如,加拿大最近的新移民计划旨在在2023年增加46.5万名新的永久居民,然后在2024年增加48.5万名,在2025年增加50万名,这意味着三年总共接收145万名,这是有史以来最高的移民水平。
与此同时,省级和地方政府的任务是规划并批准足够的住房,以跟上这一创纪录的人口增长。他们通过一系列土地使用和增长计划来实现这一目标,这些计划从省级或地区级开始,最后由地方计划和细则来管理建筑活动的数量和地点。
联邦、省和市的政策制定者都需要协调一致。如果没有更好的协调,加拿大住房危机可能会变得更加严重。